Эволюция развития банковской системы России происходила на протяжении длительного периода времени и переживала определенные изменения, пока не сформировалась её нынешняя структура. В данной статье вашему вниманию будут представлены основные события, которые так или иначе повлияли на нынешнюю российскую банковскую систему.
Зарождение российских банков уходит в эпоху Великого Новгорода(XII-XV вв.). Уже в это время осуществлялись банковские операции, принимались денежные вклады, выдавались кредиты под залог и т.д.
До 1861 года банковская система России была представлена дворянскими банками, которые кредитовали помещиков под залог их имений, и банкирскими фирмами, которые в свою очередь кредитовали промышленность и торговлю.
До начала первой мировой войны в российскую кредитную систему входили такие элементы как: Государственный банк, коммерческие банки, общества взаимного кредита, городские общественные банки, учреждения ипотечного кредита, кредитные кооперации, сберегательные кассы, ломбарды. Все эти элементы на тот момент времени были достаточно развиты и снабжали российскую экономику дополнительными ресурсами.
В 1917 году произошла национализация банковской системы. Государство получило монополию на банковское дело, в связи, с чем были ликвидированы многие частные банки и был образован Государственный банк РСФСР.
В период НЭПа кредитная система страны стала двухуровневой и была представлена Госбанком в качестве Центрального банка и разветвленной сетью коммерческих банков и кредитных учреждений, находящихся в частной и коллективной собственности.
В 1930-е годы кредитная система вновь поменялась и стала на этот раз одноуровневой. Данное положение продолжалось вплоть до 90х годов. Один уровень был представлен Госбанком, Строительным банком, Банком для внешней торговли и системой сберкасс. За рамки кредитной системы была вынесена система страхования.
В советский период времени банковская система находилась в административном подчинении у правительства и, прежде всего, министерства финансов. Основывалась данная система на следующих принципах:
- государственная монополия на банковское дело;
- слияние всех кредитных организаций в единый общегосударственный банк;
- сосредоточение в Госбанке всего денежного оборота страны.
Данная система имела ряд недостатков, которые можно было решить только с помощью полной реорганизации банковской системы в 1987 году. Среди них можно выделить:
- отсутствие вексельного обращения;
- регулярное списание долгов предприятий(особенно в сельском хозяйстве);
- потеря банковской специализации;
- монополизм, обусловленный отсутствием у предприятий альтернативных источников кредита;
- низкий уровень процентных ставок;
- слабый контроль банков (на базе кредита) за деятельностью различных сфер экономики;
- неконтролируемая эмиссия кредитных и банковских денег.
Данный перечень недостатков являлся одной из главных причин реформирования банковской системы в 1987 году, которая включала в себя четыре этапа.
На первом этапе монополию четырех банков сменила олигополия нескольких. В новую банковскую систему вошли: Госбанк, Агропромбанк, Промстройбанк, Жилсоцбанк, Сбербанк и Внешэкономбанк. Из них были вновь созданы только Агропромбанк и Жилсоцбанк, остальные оказались прежними банками, лишь реорганизованными и переименованными.
Второй этап банковской реформы в СССР относится к 1988-1990 гг. Этот этап отмечен отходом от монополизма, так как были созданы первые коммерческие банки на паевых и кооперативных началах. Первый такой банк появился в августе 1988 г., когда был принят Закон о кооперации в СССР, предусматривающий возможность создания кооперативных банков. Через два года Госбанк СССР зарегистрировал 400 коммерческих и кооперативных банков.
Третий этап банковской реформы начался 2 декабря 1990 г. с принятием Законов «О Центральном банке Российской Федерации» и «О банках и банковской деятельности», а также ряда нормативных документов по регулированию деятельности коммерческих банков.
На четвертом этапе в 27.06.2002 был вновь принят закон «О центральном банке» и были внесены изменения в закон «О банках и банковской деятельности». В результате этих действий была создана двухуровневая банковская система, которая представлена Центральным банком(1-ый уровень) и коммерческими банками(2-ой уровень).
Источники:
Ключников, М.В. Четыре этапа развития банковской системы Российской Федерации. – Финансы и кредит, 2004. - №7. – с.32-34.
Жду ваших комментариев и сообщений.
С уважением, Инга.
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.